工程总承包的评标方法

1.综合评估法

(1)初步评审标准

投标人名称与营业执照、资质证书是否一致，投标函是否签字盖章，投标文件形式评审 格式是否符合规定要求，联合体投标人是否提交了联合体协议书并明确牵头人，报价是否唯一

营业执照、资质等级、财务状况、类似项目业绩、信誉、项目经理、设计负责资格评审 人、施工负责人、施工机械设备、项目管理机构及人员、联合体投标人等是否符合投标人须知的规定

投标报价、投标内容、工期、质量标准、投标有效期、投标保证金、权利义务、承包人建议等，均应符合招标文件的有关要求

(2)详细评审标准评审内容 评审指标及标准

2.经评审的最低投标价法

3.评标结果

(1)招标人授权评标委员会直接确定中标人

(2)评标委员会按得分由高到低顺序推荐中标候选人。

(五)工程总承包的签约合同价1.合同价格与“签约合同价”的含义

“签约合同价”，即指中标通知书明确的并在签订合同时于合同协议书中写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额。

“合同价格”是指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。

2.合同价格约定和调整的规定一是承包人合同价格中已包含了各类税费

二是价格清单中的工作量是估算值，实际支付采用的工程量应是实际测得的工程量;三是价格清单中列明的工作量和价格数据的应用作了限制，即仅限用于变更和支付而非用于其他目的;

四是对于合同约定某项工程按实际完成的工程量支付时，应按约定程序和规定进行计量计价，并据以调整合同价格。

二、国际工程招标投标及合同价款的约定

注意国际竞争性招标程序与我国公开招标程序中的区别：

(一)世界银行贷款项目的采购原则

(1)在项目采购中，必须注意经济性和效率性。

(2)世界银行贷款项目为合格的投标人承包项目提供平等的竞争机会。

(3)世界银行作为一个开发机构，其贷款项目应促进借款国的制造业和承包业的发展。

(二)国际竞争性招标

含义：邀请世界银行成员国的承包商参加投标，从而确定最低评标价的投标人为中标人，并与之签订合同的整个程序和过程，是世界银行贷款项目采购程序的主要程序。

1.总采购公告，送交世行的时间不迟于招标文件发售之前60天

2.资格预审和资格定审，不应限定预审合格投标人数量。

投标前未进行资格预审，评标后对标价最低并拟授予合同的标书的投标人资格定审，定审不合格的，对次低投标人进行资格定审。

3.准备招标文件。世界银行虽然并不“批准”招标文件，但需其表示“无意见”后招标文件才可以公开发售。公开发售后，除非有十分严重的不妥之处或错误，即使其中有些规定不符合《采购指南》，评标时也必须以招标文件为准。

4.具体合同招标广告(投标邀请书)

从刊登广告或发售招标文件(以较晚的时间为准)算起，给予投标准备时间不得少于45天。

【回忆】P176，我国的投标准备时间不少于20天

5.开标

投交标书的方式不得加以限制。允许投标人或其代表出席开标会议。标书是否附有投标保证金或保函也应当众读出。

允许提替代方案的，也应读。 楚楚造价 QQ:136464613 不能因为标书未附投标保证金或保函而拒绝开启。

标书详细内容不可能也不必全部读出。

开标应作出记录。如世界银行有要求，应将记录的副本送交世界银行。开标时一般不允许提问或作任何解释，但允许记录和录音。

开标时间一般应是投标截止时间或紧接在截止时之后。标书的详细内容不必公布。

在投标截止期以后收到的标书，尤其是已经开始宣读标书以后收到的标书，不论出于何种原因，一般都可加以拒绝。

也可以采用变通的“两个信封制度”。技术性部分密封装入一个信封，报价装入另一个密封信封。第一次评比技术性，通过的第二次再开启第二个信封。

如果采购合同简单，两个信封也可能在一次会议上先后开启。

6.评标。可分为审标、评标和资格定审三个步骤。

7.授予合同或拒绝所有投标。招标文件一般都规定借款人有拒绝所有投标的权利，但应与世行磋商。不能仅仅为了希望以更低价格实现采购目标而拒绝所有投标，再以同样的技术规格重新招标。

8.合同谈判和签订合同。合同谈判并不是重新谈判投标价格和合同双方的权利义务，合同价格不容谈判。有些技术性或商务性的问题可以通过谈判确。

9.采购不当。不按照协议采购，世界银行将不支付货物或工程的采购价款，并将从贷款中取消原分配给此项采购的那一部分贷款额。

【2013年·单选】关于国际工程招标，下列说法中正确的是( )。A.投交标书的方式须加以限制，如规定必须寄交某邮政信箱以免延误B.开标时若标书未附投标保证金则拒绝开启C.开标时允许投标人提问但不允许录音D.采用“两个信封制度”的，技术上不符合要求的标书则第二个信封不再开启

『正确答案』D

『答案解析』采用“两个信封制度”的，技术上不符合要求的表述，其第二个信封不再开启。参见教材P224。

【2012年·单选】在国际竞争性招标中，评标的主要步骤是( )。

A.审标、评标、资格定审

B.资格定审、开标、审标

C.开标、评标、资格定审

D.开标、审标、评标

『正确答案』A

『答案解析』评标。可分为审标、评标和资格定审三个步骤。

(三)承揽国际工程时投标报价的计算

国际工程招标一般采用最低价中标或合理低价中标方式。标价由直接楚费楚用、造间价接费QQ:136464613用、利润和风险费组成。

1.人工、材料、机械台班单价的计算

(1)人工工日单价的计算。

人工工日单价需根据工人来源情况确定。在国外承包工程，人工工日单价就是指国内派出工人和当地雇用工人的平均工资单价。

(2)材料、设备单价的计算

国外承包工程中的材料、设备的来源渠道有三种，即当地采购、国内采购和第三国采购。根据具体情况选择。

(3)施工机械台班单价的计算。在计算施工机械台班单价时，其中基本折旧费的计算一般应根据当时的工程情况考虑5年折旧期，较大工程甚至一次折旧完毕。因此，也就不计算大修理费用。

2.间接费和其他费用的计算

①间接费。

②分包费。在国际工程标价中，对分包费的处理有两种方法：一种方法是将分包费列入直接费中，即考虑间接费时包含了对分包的管理费;另一种方法是将分包费与直接费、间接费平行并列，在估算分包费时适当加入对分包商的管理费即可。

③暂定金额。投标人的投标报价中只能把暂定金额列入工程总报价，不能以间接费的方式分摊进入各项目单价中。承包商无权使用此金额，而是按工程师的指示来决定是否动用。

④上级单位管理费。上级单位管理费是指上级单位管理部门或公司总部对现场施工项目经理部收取的管理费，一般按工程直接费的3%～5%收取。

⑤盈余。盈余包括利润和风险费两部分。

3.单价分析与标价汇总

①单价分析

分项工程单价=分项单位工程直接费×(1+间接费率)分项工程合价=分项工程单价×分项工程量②标价汇总总报价=∑分部分项工程合价+分包商报价